廣州對口幫扶畢節 花樣扶貧再升級

admin 2020-01-17 閱讀:46

廣州,是改革開放最前沿城市,還是一年四季“花開不敗”的“花城”。畢節,是全國脫貧攻堅主戰場,還是地球的彩帶“花海畢節”。

跨越山和大海,“花城”廣州牽手“花海畢節”,一場“花”與“花”的邂逅,一段濃濃山海情緣就此結下。廣州·畢節的“花樣扶貧”描繪出了東西部扶貧協作工作最溫暖的底色。

致公黨中央、廣州市荔灣區對口幫扶醫院——七星關區醫院放射科核磁共振室,醫生為患者做檢查

花開無語,芳華爍爍。自2016年9月對口幫扶工作開展以來,廣州、畢節兩市深入貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記對畢節試驗區的重要指示批示精神,認真落實中央及廣東、貴州兩省東西部扶貧協作的重要部署,緊緊圍繞“組織領導、產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持和攜手奔小康”六大任務,突出傾斜深度貧困地區,聚焦精準扶貧和精準脫貧,盡銳出戰,履職盡責,加強隊伍管理,加強調研謀劃,積極銜接落實,不斷推動和深化廣州·畢節東西部扶貧協作工作,取得了明顯的階段性成效。

2019年12月16日,成貴高鐵全線貫通,列車穿山破霧、風馳電掣,烏蒙山集中連片特殊困難地區的川滇黔千年交通困局被打破。“花海畢節”由此邁入“高鐵時代”,廣州·畢節的“花樣扶貧”也將再次提速升級,迎來新的飛躍。

三年多的探索與實踐,東西部扶貧協作戰略正在烏蒙大地不斷豐富與升華。

No.1

扶貧協作“花樣多”

“我們要充分理解和吃透畢節教育的實際情況,不能在畢節生搬硬套廣州的教育模式和做法。一定要與當地教育局和幫扶學校的主要領導充分溝通交流,正視當地的實際困難,因地制宜開展教育幫扶工作,這樣才能把廣州相對先進的教育理念和幫扶工作在畢節落地生根,開花結果。”這是廣州市援黔干部何杰峰來畢幫扶一年后的最大感悟。

廣港集團與畢節職業技術學院合作開辦廣港班培訓貧困戶,走出了一條穗畢扶貧協作的新路

變著“花樣”適應畢節節奏適應畢節實際,既接地氣更顯包容。2019年12月26日, 廣汽集團與畢節職業技術學院舉行2019年度“廣汽獎學金”頒獎暨2019級“廣汽班”開班典禮。典禮上,29名學生獲得獎學金。至此,廣汽集團已在畢節職院開辦了2個“訂單班”,學生人數達80人。除了“廣汽班”,在畢節還有廣州“地鐵班”“雪松班”等訂單培養班,這不僅大大提高了廣州幫扶畢節的精準度,更搭建了一條貧困學生精準就業的新橋梁。

在對口幫扶畢節的過程中,廣州在包括教育等多領域進行了探索創新,進一步激發了畢節干部群眾的內生動力,為畢節試驗區按時高質量打贏脫貧攻堅戰、建設貫徹新發展理念示范區奠定了堅實基礎。

推動人才交流,提升了扶貧協作的新層次。兩地黨委、政府積極推動各類人才交流掛職,不斷加強人才交流力度。自開展醫療教育“組團式”幫扶工作以來,廣州市選派教師、醫生團隊與我市7個貧困縣7所學校、7所醫院開展“組團式”幫扶工作。2019年廣州市向我市選派31名掛職黨政干部、255名專業技術人員、恒大集團向我市選派1711名專業技術人才;我市向廣州市選派132名黨政干部、401名專業技術人員掛職學習。為切實保障廣州掛職干部工作、學習、生活保障必要條件,我市安排專用宿舍,并出臺保障性文件,由市對廣辦負責市級掛職干部后勤保障工作,各縣(區)參照執行。

加強資金管理,優化了扶貧協作的新效能。廣州市將財政幫扶資金從2018年每個貧困縣縣均4634.65萬元調整至2019年每個貧困縣縣均5478萬元,用于我市實施民生項目和產業項目建設。為提高幫扶資金使用效率,加快幫扶項目建設進度,廣州市加強對項目監管,協調廣州市紀委監委、審計、財政等部門,不定期開展監督檢查;明確項目和資金管理責任,規范定期巡查督促體制,規范項目申報流程,強化項目資金監管體系,確保項目真正帶動貧困戶脫貧,確保資金使用效益。截至目前,廣州市全年累計援助財政幫扶資金3.835億元,實施扶貧項目111個,預計建成后幫助建檔立卡貧困人口脫貧數16.56萬人,我市2019年廣州幫扶項目資金使用比例為88%;廣東省社會各界共向我市捐物捐款折計21億元(其中恒大援助資金20億元)。

廣州市幫扶的金海湖新區岔河鎮雙華社區,管理人員在查看仿野生種植獼猴桃長勢

深化產業合作,增強了扶貧協作的新動能。廣州市、畢節市堅持把產業合作作為扶貧協作的主攻方向,集中優勢資源,聚焦考核目標,聚焦建檔立卡貧困戶持續增收,扎實推進兩地產業合作,增強扶貧協作新動能。積極推動“畢貨出山”。先后組織有關企業參加廣州國際食品食材展等國內國際展會,為“畢貨出山”樹立了良好口碑。廣州市各幫扶區及企業幫助我市在廣州設立多個農特產品展銷窗口;發揮我市生態綠色農產品資源和產業優勢,配合粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設,培育和引進一批廣州農產品生產及加工龍頭企業到畢節幫助建設標準化“菜籃子”基地;倡導農特產品、中藥材、茶葉等貿易企業和大中型超市將畢節作為“前店后廠”的重點區域,建設種植養殖基地或精深加工項目,助力“畢貨出山”和脫貧攻堅,截至目前,共完成農產品銷售15.06萬噸,銷售收入7.5億元,帶動貧困群眾5.88萬人。積極推動園區共建。畢節、廣州兩市已簽訂合作共建“畢節·廣州產業園”框架協議,畢節市委、市政府出臺《關于加快推進畢節·廣州產業園建設和發展的實施意見》,廣建集團與金海湖新區簽訂融資建設合作協議、確定合作模式,廣州市發展改革委協助編制《畢節·廣州產業園發展規劃》,金海湖新區出臺《金海湖新區招商引資優惠政策(試行)》,目前園區一期工程建設正有序推進。積極推動項目合作。為切實引聯廣東省企業落地畢節投資興業,畢節市市級出臺相關優惠政策,并積極引聯廣州市相關企業來畢開展投資考察,投資興業。同時協調引進廣州唯品會通過“電商+非遺+扶貧”模式,幫助我市貧困家庭婦女通過參與苗繡和蠟染手工藝品項目增收脫貧。對接在廣東省的500強、行業龍頭等優強企業,開辟優強企業聯系綠色通道,組織廣藥集團、越秀集團等大型企業到畢節實地考察投資。積極推動旅游協作。我市針對廣東省出臺了《畢節市旅游優惠活動方案》,繼續強力推進“百企千團十萬老廣游貴州”旅游協作系列活動,截至目前,2019年度1至11月接待廣東籍過夜游客44102人次。

創新勞務協作,拓展了扶貧協作的新領域。兩市市級人社部門簽訂了《人力資源市場對口幫扶合作協議》,繼續推動實施“廣黔同心,攜手同行─12338廣黔勞務協作紅棉計劃”,積極開展就業培訓;協調廣州市幫助我市市縣兩級在廣州建立11個勞務協作工作站;引聯廣州戴利服裝等勞動密集型企業來畢投資,開設扶貧車間,帶動貧困群眾實現就近就業;協調引進廣州港集團、廣汽集團、雪松集團與畢節職業技術學院合作開設一批訂單培養班。

拓展攜手奔小康,開啟了扶貧協作的新征程。廣州市6個經濟強區與畢節市10個縣(區)均建立結對幫扶關系,并制定黨政聯席會議制度,我市貧困縣區結對幫扶比例為100%。各結對縣區之間均由主要領導帶隊完成互訪交流并召開黨政聯席會議。兩市積極開展衛生、教育等民生領域合作。截至目前,2019年全市529個深度貧困村結對全覆蓋,并全部開展實質性幫扶工作,我市480所學校、293所醫院與廣州市402所學校、122所醫院建立結對幫扶關系。

推動創新工作,實踐了扶貧協作的新理念。為進一步將幫扶工作精準聚焦貧困群眾,2019年我市在人才支援、資金使用、產業合作、勞務協作和攜手奔小康等各塊工作開展同時,重點向深度貧困地區、貧困地區傾斜,并要求各項工作開展務必以切實帶動貧困群眾為出發點,在抓好工作推進的同時,確保對貧困群眾的帶動。

No.2

下足“繡花”功夫

“我沒把自己當外人,畢節是我的‘第二故鄉’。以后畢節還有需要我的地方,我一定義不容辭,隨時回來!”廣州市優秀教育工作者、中學高級歷史教師葉炳健飽含深情地說。2018年12月,在廣州市及荔灣區教育局的安排下,葉炳健作為第四批援黔干部、荔灣教育組團組長,與另外兩名教師一起來到畢節,肩負起幫扶七星關區教育工作的重任。盡管葉炳健掛職期滿已返回廣州,但對畢節的感情早已根植于心。

與葉炳健一樣,廣州市第一人民醫院呼吸與危重癥醫學科副主任醫師李曉巖也是掛職期滿返回廣州,臨行前,她說:“畢節是一個充滿朝氣的地方,這里的人都有著一種敢拼、好學的精神,只要努力發展,勢頭可期,我就是兩地間的一座橋梁,不管在哪里,盡我所能發揮好橋梁作用。”

如今,在畢節這片充滿朝氣和活力的土地上,無數個來自廣州的“葉炳健”和“李曉巖”不計個人得失,長期掛職蹲點,精耕細作,下“繡花”功夫,實打實、硬碰硬、盯住抓、抓到底,推動東西部扶貧協作“變現”……

織金縣以那鎮五星村蔬菜大棚基地,村民搬運紅菜薹

“自2016年9月廣州市對口幫扶畢節以來,廣州市委、市政府主要領導親力親為,派駐干部傾力作為,為畢節脫貧攻堅注入了強大動能。在扶貧協作工作中,掛職干部旗幟鮮明講政治,彰顯了絕對忠誠的政治品格;具體深入抓落實,干出了黨和人民滿意的工作業績;持之以恒強素質,樹立了求真務實的良好形象。掛職干部舍小家為大家,用心用情用力在脫貧攻堅一線揮灑汗水、真誠付出,贏得了畢節干部群眾的廣泛贊譽。我們發自內心感謝、感激、感恩,永遠銘記于心。”1月2日,在廣州市掛職干部座談會上,畢節市委書記、市人大常委會主任周建琨動情地說。

可以說,廣州市對口幫扶畢節以來,“力氣”都花在了畢節發展的“節骨眼上”,畢節試驗區的發展啥緊、啥缺、啥急,廣州就幫啥扶啥,“廣州力量”無處不在。

脫貧攻堅越是深入,就越需要奔著問題去,把工作做得更細更深更實。唯有下足“繡花功夫”,方能決勝脫貧攻堅。

2016年9月,30歲的賈文召被廣汽集團選派到廣東省第一扶貧協作工作組參加畢節幫扶工作,接到公司安排后,他既激動又擔心。“對畢節的了解一直都是來源于網絡,很想親自到畢節看看,奉獻自己的微薄之力。但家里有2歲多的寶寶,擔心家人會反對。”賈文召說,在得到愛人的支持后,他卸下了心里的包袱。

來到畢節后,賈文召迅速投入到幫扶工作中,主要負責廣州財政資金幫扶畢節項目的謀劃和落實。為了把項目謀劃得更精準、把有限的錢花在刀刃上,幫助更多當地貧困戶脫貧致富,賈文召把摸清底數作為首先開展的工作。“10個縣(區)、180多個貧困鄉鎮、290多個貧困村、行程10萬余公里……”賈文召幾乎跑遍了畢節所有的貧困鄉鎮和貧困村,偏遠貧困鄉村去得越多,他對畢節的印象就越來越強烈,“這里的山一座連著一座,很多人世代居住在山里,生活貧困,因學、因病貧困的人口還有不少。”

赫章縣平山鄉江現代高效農業示范園區

2016年至今,在扶貧協作工作組和賈文召的推動下,廣州市已在畢節市128個貧困村及易地扶貧搬遷安置點援建239個項目,總計到位資金7.9億元,項目可直接帶動約16.58萬名建檔立卡貧困戶脫貧,惠及27.9萬名貧困人口。同時,廣州市已全面發動社會各界廣泛參與貴州的脫貧攻堅事業,深入實施“廣黔同心·攜手同行—百企幫百村”行動,廣州市街道社區、國有企業、民營企業已全面結對畢節市529個深度貧困村,實現對畢節深度貧困村結對全覆蓋,針對貧困村在“兩不愁三保障”等方面存在的短板,每年幫助每個村解決1至2個實際困難。此外,全面發動機關單位公職人員、企業員工注冊“中國社會扶貧網”,引導重點關注貴州貧困戶發布的需求,搭建全社會共同參與貴州扶貧的新局面。

“我在黔西這段時間,我們家誕生了一個小寶寶,而我在黔西參與脫貧攻堅,所做的一切,也像是孕育了一個孩子一樣,我對這片土地有很深的情感,所以我給我的孩子取名為子謙,謙,諧音黔,希望他將來也來這里看看。希望更多的人了解畢節,愛上畢節。”由廣州市花都區機關事務局派到黔西縣掛職任縣委常委、副縣長的徐志鵬如是說。

一花引領,百花齊放。正是有了廣州市等各級各界長期不懈的傾情幫扶,新中國成立70年來特別是黨的十八大以來,畢節市生產總值、財政總收入不斷提高,貧困發生率不斷下降。從人民解決溫飽問題,到實現基本小康,再到“打贏攻堅戰、建設示范區”,成績的背后凝聚著廣州市等各級各界人士同心聚智、惠民為民的一往情深,也凝結著廣州市等各級各界人士與畢節試驗區同甘共苦、同心協力、同舟共濟的一片赤誠。

2020年既是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是脫貧攻堅決勝之年。廣州·畢節將進一步鞏固成果、拓寬合作領域、豐富合作內涵,只爭朝夕、不負韶華,通過“花”的柔性力量,譜寫出東西部扶貧協作更加絢麗多彩的篇章。【天易2娛樂平臺記者:飄渺君】



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